《海口市城市更新實施指導(dǎo)意見（試行）》推行實施

海南日報記者從日前舉行的2022年海口市城市更新暨土地資源推介會上得悉，海口已推進施行城市更新行動的輔導(dǎo)性文件《海口市城市更新施行輔導(dǎo)定見(試行)》(以下簡稱《輔導(dǎo)定見(試行)》)，提出展開預(yù)征收、樹立共管賬戶等措施，以破解曩昔推進城市更新中遇到的難點、堵點問題，推進項目高效率落地施行。

依據(jù)《輔導(dǎo)定見(試行)》，展開預(yù)征收指的是，在施行城市更新時，將優(yōu)先展開附收效條件的預(yù)征收拆遷補償協(xié)議簽訂作業(yè)，當簽約人數(shù)不低于90%時才發(fā)布正式征收決定。“這樣不僅能確保回遷商品房、公共基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先建設(shè)，進步項目施行效率，而且能有效下降社會資本的資金壓力，進步企業(yè)參加的積極性。”海口市住建局相關(guān)擔任人解說。

樹立共管賬戶是在施行城市更新項目時，由轄區(qū)政府、更新主體(大眾)、施行主體樹立三方共管賬戶，由施行主體向賬戶注入確保資金。轄區(qū)政府擔任對賬戶進行監(jiān)管，更新主體參加核實，確保項目順暢施行。“因海口市房子補償主要為實物安頓，共管賬戶中主要是少量的貨幣安頓補償費、過渡安頓費、青苗補償費等資金，資金總額小，在實在確保村團體和大眾利益的前提下，有效下降社會資本的資金壓力。”該擔任人說。

評價地價批改系數(shù)是調(diào)控城市更新項目一級開發(fā)成本及合理報答的重要方式，可提升商場主體積極性。《輔導(dǎo)定見(試行)》提出要樹立城市更新項目評價地價批改系數(shù)(即優(yōu)惠折讓系數(shù))。城市更新單元(項目)出讓地價依據(jù)商場評價價和批改系數(shù)確定，批改系數(shù)由海口市資規(guī)局結(jié)合商場情況研究后公布施行。

在土地掛牌方面，為確保企業(yè)參加一級開發(fā)的合理報答，以及進一步參加二級開發(fā)，《輔導(dǎo)定見(試行)》提出將城市更新項目中確定的規(guī)劃操控、工業(yè)、公共設(shè)施、回遷商品房設(shè)計計劃等條件在供地計劃中予以清晰，競買人可提交轄區(qū)政府頒布的施行主體資格意向書參加摘牌。同時，為確保更新項目的順暢施行，確保項目施行的整體性，觸及多宗土地的項目可通過一幅多宗方式掛牌。

此外，為促進企業(yè)資金良性循環(huán)，《輔導(dǎo)定見(試行)》提出“城市更新單元(項目)觸及回遷安頓的，可依據(jù)居民回遷實踐，合理配置小于100平方米的住宅建筑和小于300平方米的商辦建筑套型”“針對城中村這類改造規(guī)模大、改造時間長的城市更新項目，探索以整體項目為單位的稅務(wù)清算政策”等政策措施，加快資金回流，減輕企業(yè)資金成本壓力。