山東出臺措施促進特色小鎮規范健康發展

特征小鎮“四新”經濟占比不低于四成

為厚實推進特征小鎮標準健康開展，省政府辦公廳日前印發《關于促進特征小鎮標準健康開展的若干方法》，明確特征小鎮規劃面積一般控制在1—6平方公里，“四新”經濟增加值占生產總值比重原則上不低于40%，單個特征小鎮吸納就業人數原則上不少于2200人等標準，建造新開展階段的微型工業集聚區、經濟高質量開展的新渠道、新式鄉鎮化建造的新空間、城鄉交融開展的新支點、傳統文明傳承維護的新載體。

根據《若干方法》，各市、縣(市、區)要在嚴守犁地維護紅線、生態維護紅線、鄉鎮開發邊界的基礎上，堅持節約集約使用土地，科學編制特征小鎮規劃和建造方案，規劃面積一般控制在1—6平方公里，文明旅行、體育運動、三產交融類特征小鎮規劃用地面積可適當進步。重點在城市市郊、城市新區、主干交通沿線、經濟活潑區及景區周邊區域布局。

特征小鎮應秉持少而精、專而優方向，安身實踐建立主導工業，找準優勢、凸顯特征，深耕行業細分領域，切實增強工業核心競爭力。依托山東省制作業發達的優勢，支持先進制作類特征小鎮工業優化晉級，打造行業界“單項冠軍”和工業集群;推進相應資源稟賦區域，發揮比較優勢，因地制宜開展商貿流通類、文明旅行類、體育運動類、三產交融類等特征小鎮;鼓舞在先進要素集聚區域探究開展科技立異、創意設計、數字經濟及金融服務類特征小鎮。

特征小鎮“四新”經濟增加值占生產總值比重原則上不低于40%，培育立異創業生態。先進制作、科技立異、創意設計、數字經濟類特征小鎮研制經費投入強度原則上在2.5%以上。開展眾創空間、科技型企業孵化器等立異創業載體、共性技能研制渠道和科研成果中試基地。進步就業吸納才能，單個特征小鎮吸納就業人數原則上不少于2200人。

山東省將通過5G、大數據、云計算、物聯網、人工智能、區塊鏈等數字化技能，加速特征小鎮工業的智能化、綠色化、高端化晉級改造，同步構建特征小鎮才智治理、才智交通、才智生態等開展服務體系。依照碳達峰碳中和要求，加速建立健全特征小鎮綠色低碳循環開展經濟體系。

同時，推進特征小鎮先行接受新式鄉鎮化、城鄉交融開展、黃河流域生態維護和高質量開展、新舊動能轉化、農業現代化等相關變革試驗，盡力探究微型工業集聚區高質量開展的經歷和途徑。開展供地用地方式變革，探究差別化供地政策，鼓舞混合供地和建造用地多功能復合使用，盤活存量建造用地，依照國家統一布置，探究推進鄉村集體經營性建造用地入市。

山東省對特征小鎮實行清單辦理、動態調整，做到有進有出。關于增量特征小鎮，通過自愿申報、省級復核、專家評定、審核發布等程序定時確定，將滿足條件的特征小鎮歸入清單辦理。擬定特征小鎮辦理和監測等方法，標準建造辦理，開展監測點評，做到獎優罰劣;關于明顯達不到建造方針的特征小鎮，在清單中予以清除。